Роскомнадзор напомнил владельцам телеграм-каналов о необходимости запускать специального бота для подтверждения регистрации. Спустя несколько часов ведомству пришлось оправдываться, что бот не сможет «украсть» канал или удалить всех подписчиков из него. Эксперты же указывают, что в законе об обязательной регистрации блогеров о боте не сказано ни слова, а его возможности как администратора вызывают сомнения в безопасности.
Подробнее — в материале «Новой-Европа».
Днем 3 октября Роскомнадзор опубликовал пост-напоминание о порядке регистрации каналов в Telegram. В ведомстве пояснили, что после подачи заявления через «Госуслуги» «необходимо» из своего аккаунта в мессенджере запустить специального бота. Затем номер регистрации, присвоенный на «Госуслугах», проверяется на совпадение с введенным в бота.
В Роскомнадзоре подчеркнули, что «другой процедуры подтверждения владения каналом в этой социальной сети нет», и предупредили, что пропуск шага будет означать «формальный признак отказа», и регистрацию придется проходить заново. К посту в Telegram регулятор приложил ссылку на инструкцию, опубликованную на платформе Telegraph. Каких-либо ссылок на соответствующий указ не было.
Многие российские СМИ выпустили на основе поста Роскомнадзора множество материалов с заголовками, из которых может сложиться впечатление, что блогеров обязали передавать права от Telegram-каналов Роскомнадзору. К вечеру того же дня надзорному ведомству пришлось дополнительно объяснять, что оно имело в виду. Так, в новом посте 3 октября впервые прямо уточняется, что имеется в виду бот, который начал работать еще в апреле. С помощью него владельцы каналов, зарегистрировавшиеся в реестре блогеров Роскомнадзора, могут получить отметку на канал.
Также Роскомнадзор утверждает, что бот — единственный способ подтвердить права владельца страницы, так как только через него можно присвоить каналу отметку «А+». На самом деле можно не использовать бот и заполнить специальную форму на «Госуслугах». У крупных официальных телеграм-каналов, например, у Дмитрия Медведева и самого Роскомнадзора, маркировки «А+» нет, напоминает «Медуза»: вместо этого в описании как раз размещена ссылка на «Госуслуги». Из этого издание делает вывод, что ни Медведев, ни ведомство не использовали бот, а также подчеркивает, что по закону обязанность проставлять отметку «А+» лежит не на блогерах, а на самой соцсети, если аудитория канала превышает 10 тысяч подписчиков.
Кому принадлежит бот?
Изначально, в апреле, о запуске бота-верификатора объявил депутат Госдумы Антон Горелкин, он занимает должность замглавы Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Тогда «Новая газета Европа» подчеркивала: кто владелец бота, неизвестно. Директор Общества защиты интернета Михаил Климарёв в комментарии Insider подтверждает, что бот «по всем признакам» неофициальный: «Я знаю, что его разрабатывал депутат Госдумы Горелкин, но не лично, а какие-то связанные с ним люди», — рассказал Климарев.
Правозащитный проект «Первый отдел» отмечал, что функционал бота — это типичное подтверждение «третьей стороной»: Telegram отдельно от собственной официальной верификации позволяет внешним сервисам (например, биржам или медиаагентствам) присваивать кастомные значки о подлинности профилям, ботам и каналам.
В Telegram-посте 3 октября Роскомнадзор утверждает, что бот «принадлежит социальной сети Telegram и создан в целях исполнения российского законодательства».
Однако комментариев от компании по этой ситуации не поступало. Запуск каких-либо специальных инструментов для маркировки через Роскомнадзор Telegram не анонсировал.
Женщина с баннером «Руки прочь от Интернета» во время митинга за свободный Интернет и в поддержку мессенджера Telegram, Москва, Россия, 30 апреля 2018 года. Фото: Сергей Ильницкий / EPA
Почему не стоит устанавливать бот?
Еще при запуске бота глава «Первого отдела» Дмитрий Заир-Бек объяснял: «Фактически, используя полунамеки на “официальность” сервиса и слабую осведомленность пользователей об этой функции, Горелкин пытается обманом заставить владельцев Telegram-каналов выдать властям как можно больше информации о них самих и об их аудитории».
Роскомнадзор указывает, что при добавлении бота в качестве администратора нужно предоставить ему только права на «изменение профиля канала» и «добавление подписчиков». Ведомство утверждает, что бот не сможет «отнять права у владельца, других администраторов или удалить канал».
Директор Общества защиты интернета Михаил Климарёв предупреждает, что бот Роскомнадзора получает фактически административный доступ к каналу и, по его словам, может передавать сведения о подписчиках ведомству.
Эксперт также обращает внимание, что бот способен удалять весь контент канала, удалять подписчиков (у больших каналов эта операция может занять несколько часов) и добавлять их, публиковать материалы от имени канала. Как предполагает Климарёв,
при наличии настроек, «не устраивающих» Роскомнадзор, ведомство может применить санкции, например, выписать штраф или исключить из реестра.
«Если Роскомнадзор решит, что мне запрещено писать в интернете, то они возьмут и удалят весь контент, накопленный за семь-восемь лет, удалят всех подписчиков. Если мы видим каналы, в описании которых стоит A+ [то есть они подключили этого бота], то админы этих каналов дураки», — уверен Климарёв.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Фото: Kommersant / Sipa / VIDA press
В российских нормативно-правовых актах, в том числе в федеральном законе № 303 (на него ссылается Роскомнадзор), нет упоминаний о ботах, владении Telegram-каналом через него и санкциях за отсутствие описываемых действий, подчеркивает Климарёв. Кроме того, эксперт отмечает, что Роскомнадзор ссылается не на какой-либо нормативно-правовой акт, а на статью на платформе Telegraph для публикаций.
Киберадвокат Саркис Дарбинян в комментарии The Insider добавляет, что отсутствует какой-либо приказ Роскомнадзора, регламентирующий использование такого инструмента. Оба эксперта отмечают, что законодательно не закреплено и право собственности на этот бот.
«Добавляя бота к себе в канал, каждый должен понимать, что у него появляется дополнительный админ, способный делать достаточно много вещей. Это полноценный админ в виде государства, который будет жить в каждом канале и группе того, кто его туда добавит», — предупредил Дарбинян.
«Новая газета Европа»
Делайте «Новую» вместе с нами!
В России введена военная цензура. Независимая журналистика под запретом. В этих условиях делать расследования из России и о России становится не просто сложнее, но и опаснее. Но мы продолжаем работу, потому что знаем, что наши читатели остаются свободными людьми. «Новая газета Европа» отчитывается только перед вами и зависит только от вас. Помогите нам оставаться антидотом от диктатуры — поддержите нас деньгами.
Нажимая кнопку «Поддержать», вы соглашаетесь с правилами обработки персональных данных.
Если вы захотите отписаться от регулярного пожертвования, напишите нам на почту: [email protected]
Если вы находитесь в России или имеете российское гражданство и собираетесь посещать страну, законы запрещают вам делать пожертвования «Новой-Европа».
