Настоящий результат «ЕР», дорисовки за «оппозицию» и скоростные «султанаты»
Разбор главных аномалий выборов в Госдуму от «Новой-Европа»
Без фальсификаций «Единая Россия» получила бы около 34% голосов, а честными выглядит лишь около одной пятой всех участков. На остальных видны типичные для выборов в России вбросы бюллетеней и рисовка протоколов. Но есть и неожиданности: например, «Справедливой России» дорисовали около 94 тысяч голосов, чтобы она прошла пятипроцентный барьер, а в Москве и Подмосковье часть протоколов переписали уже после публикации. «Новая-Европа» отобрала главные аномалии этих выборов.
Реальный результат ЕР — 34%
Мы построили график, где одна точка обозначает участок, а по осям расположены результат «Единой России» и явка на этом участке. По законам статистики честные избирательные участки должны образовывать ровное ядро на таком распределении.
В этом году ядро честных участков находится на отметке в 34% голосов за «Единую Россию» — на графике видно, что распределение результата и явки образует облако с центром в этом месте. Вероятно, результат без фальсификаций на «бумажных» участках был бы именно таким.
Наша оценка не учитывает избирателей, голосовавших через ДЭГ. В Москве таких было 78% (3,34 млн человек), а в других регионах — суммарно 6,2% (3,64 млн). Такие избиратели, вероятно, в среднем имеют более провластную позицию, потому что выбрали электронное голосование. Если бы они голосовали на бумаге, то посчитанный нами честный результат ЕР был бы выше.
На 79% избирательных участков видны фальсификации
Число участков в «честном ядре», то есть в зоне практически без фальсификаций, мы оценили по графику зависимости результата от явки. В «честное ядро» входят 18 336 участков (21,3% от всех участков, без Москвы и ДЭГ) с 26,2 млн избирателей (27,7%).
Основные способы фальсификаций в России, которые повторяются из года в год, — это вбросы бюллетеней и рисовка протоколов. Вброс бюллетеней одновременно поднимает и явку, и результат — и облако вытягивается вправо-вверх в так называемый «хвост кометы». Его видно на графике выше: точки находятся выше «честного ядра» и поднимаются в правый верхний угол.
Рисовка протоколов — это метод, когда реальное число голосов даже не считают, а просто записывают в протоколы выдуманные значения. Обычно рисуют целые числа и на явке, и на результате — 70%, 80% и т. д. Участковым комиссиям ставят норматив о том, какой минимальный результат необходим, и они показывают ровно этот результат.
На графике выше такие фальсификации видно в «хвосте кометы» как горизонтальные и вертикальные линии на целых значениях явки и результата, на одномерном — как пики на целых значениях. В этом году больше всего рисовали результаты 65% и 70% и целые значения вокруг них. Таким образом дорисовали не менее 2,8 млн голосов (методологию расчета смотрите здесь).
На этот раз к знакомым признакам фальсификаций («хвост кометы» и пики на целых числах) добавились новые.
Во-первых, «облако над облаком»: в одном и том же регионе часть участков лежит на честном уровне, а другая часть — отдельной группой заметно выше, причем при той же самой явке. Самый выразительный пример — Пермский край: нижнее облако — около 35% за ЕР, и верхнее — около 60%, оба при явке 30–50%. Такой паттерн может говорить о «перекладывании голосов»: голоса за одну партию переписали в пользу другой внутри готового протокола.
Кроме того, есть регионы, где облаков не два, а много: в Крыму и в Московской области каждая территориальная комиссия рисует свою отдельную группу участков на своем уровне и в свое время. Единого «хвоста» там нет вообще, есть лоскутное одеяло.
Облако участков с нормальной явкой хорошо видно лишь в 26 регионах, например, в Карелии и Свердловской области. Еще в 28, включая Москву и Подмосковье, оно есть, но большая часть голосов лежит выше. В 30 регионах, от Кавказа и Татарстана до Кузбасса, его нет совсем.
Не Россией единой: кому еще рисовали голоса
В Пермском крае, который мы привели в пример выше, голоса, видимо, перекладывали в пользу ЕР. Но иногда так делали и в пользу других партий.
В некоторых территориальных комиссиях протоколы, внесенные позже, вдруг дают «Справедливой России» 15–40%, хотя более ранние протоколы той же комиссии показывали около 5%. Похожие поздние «облака» участков нашлись и у ЛДПР, а в отдельных местах — у КПРФ и «Новых людей».
С СР — понятнее всего. На честных участках результат «Справедливой России» составлял около 7%, но после вбросов за ЕР он упал ниже пятипроцентного барьера — до 4,86%. Поэтому пришлось экстренно дорисовывать голоса СР, чтобы дотянуть ее до барьера.
Мы нашли такие облака в восьми регионах: в Московской области, Санкт-Петербурге, Крыму, Ульяновской области, Краснодарском крае, ХМАО, Рязанской и Смоленской областях. Всего 534 участка в 43 территориальных комиссиях, суммарно за СР дорисовано около 94 тысяч голосов. Больше всего — в Подмосковье (около 35 тысяч) и Санкт-Петербурге (около 25 тысяч). Это дает партии дополнительные 0,16 процентного пункта результата и позволяет преодолеть барьер.
За ЛДПР дорисовывали в Москве и Подмосковье, около 49 тысяч голосов на 351 участке. Зачем это делали, ясно не до конца.
В Подмосковье это те же самые участки, где рисовали и СР. На 141 из 173 участков, например, в Павловском Посаде, Электростали и Шатуре, у ЕР забрали голоса и отдали их сразу двум партиям. В Павловском Посаде почти поровну: 4074 голоса — СР и 4073 — ЛДПР. Похоже, голоса разбрасывали на несколько партий, чтобы резкий рост одной СР не бросался в глаза.
В Москве картина другая. Примерно с трех часов ночи 21 сентября в протоколах, которые приходят в систему, резко чаще встречается аномально высокий результат ЛДПР — до 40–95%, при ЕР 0–20%. Таких участков 178, и они разбросаны по 72 территориальным комиссиям по всему городу, которые в сумме дали около 33 тысяч голосов за ЛДПР. С дорисовкой за СР эти участки не пересекаются, зачем это было нужно, мы не знаем.
В Петербурге на 12 участках одной территориальной комиссии (№ 53) заодно с СР выросли и «Новые люди», до 44–54%. Это те же участки, что и в облаке СР, около 4,5 тысячи голосов.
В Уфе в протоколах 69 участков пяти территориальных комиссий, внесенных вечером 21 сентября, у КПРФ в среднем около 37%, при обычных для региона 9%, — то есть около 29 тысяч голосов. Эти участки не совпадают с другими облаками. При этом одномандатный протокол на тех же участках показывает обычный результат. Почему так вышло, мы не знаем.
Три бюллетеня в секунду: как время сдачи протоколов выдает нарушения
Каждую точку на графике с распределением явки и результата ЕР мы окрасили исходя из того, через сколько часов после закрытия участка его протокол появился в ГАС «Выборы». Синие точки — быстрые участки, желтые — самые долгие. По этому признаку участки делятся на четыре группы.
Протоколы без подсчета. Часть результатов вносится так быстро, что посчитать бюллетени за это время невозможно; большинство таких участков лежит в облаке «электоральных султанатов». В Кабардино-Балкарии протоколы появлялись в среднем через 2 часа 48 минут после закрытия, пятая часть участков — быстрее чем за полтора часа (по стране таких 0,4%).
Рекорд — у УИК 752 в Белгородской области: явка 100%, 8870 бюллетеней по двум протоколам, 98,6% у «Единой России» — и протокол в системе через 1 час 15 минут. Даже с учетом 30 минут дороги до ТИК это около трех бюллетеней в секунду — примерно в 25 раз быстрее, чем на самых быстрых честных участках.
Мы оценили минимальное время честного подсчета для каждого участка — с учетом числа бюллетеней, дороги до ТИК и очереди в ней. Быстрее этого минимума протоколы появились примерно на 9% проверенных участков. На них пришлось 4 млн голосов за «Единую Россию» — 18% ее голосов на этих участках. В Северной Осетии так сдано 97% участков, в Кабардино-Балкарии — 93%.
При этом результаты в таких регионах — не ровные круглые цифры, а облачко вокруг целевого значения. Возможно, итоги задают с разбросом, чтобы их труднее было поймать по целым процентам.
Честный подсчет. Но это не означает честный результат — в урнах мог лежать вброс. Но участки «честного ядра» сдаются заметно позже: в среднем через 7,5 часа против 6,5 часа в «султанатах». На графике результатов по времени это видно. По официальным данным, в первые часы у «Единой России» в среднем 67%, к 7–8 часам — около 54%, а доля остальных партий к этому времени растет до 40%.
Тактические правки. Дольше всех — в среднем 8 часов 24 минуты — сдаются участки «облака над облаком», где голоса перекладывают между партиями: на точечную правку протоколов нужно время.
Подгонка под барьер. Последними, через 20–21 час после закрытия, днем следующего дня, приходят протоколы, дотягивающие «Справедливую Россию» до 5%.
Самое честное бумажное голосование — в регионах с ДЭГ
В регионах с федеральным ДЭГ «Единая Россия» суммарно получила на бумажных участках 51%, в остальных регионах — 63%. Различается и то, откуда эти голоса. В регионах без ДЭГ 41% голосов за ЕР пришел с участков, где явка выше 80%. В регионах с ДЭГ таких голосов 13%. У других партий доля голосов с участков с высокой явкой меньше в обеих группах: 16–24% без ДЭГ и 4–7% с ДЭГ.
Объяснений два. ДЭГ могли вводить в регионах, где выборы и раньше проходили чище. Или же часть голосов, которые в других регионах добавляют на бумажных участках, в этих регионах добавили через ДЭГ. Данные не позволяют сделать окончательный вывод: электронное голосование закрыто от наблюдателей, и проверить, были ли в нем фальсификации, невозможно.
«Рисовать» выборы стало еще проще
Оценивать прозрачность российских выборов становится труднее с каждым новым электоральным циклом. С 2020 года голосование идет три дня, и две ночи бюллетени хранятся в сейфах без присмотра наблюдателей. Институт независимых наблюдателей практически разгромлен. Видеотрансляции с участков закрыли для публики, а электронное голосование, которое нельзя проверить, выросло до миллионов избирателей. В этом году к этому добавилось еще несколько изменений.
Впервые с 2004 года избирательные участки перестали применять КОИБы. Это машины, которые сканировали бюллетени избирателей и автоматически подсчитывали результат.
По опыту прошлых выборов использование таких машин усложняло фальсификации. Так, на выборах в Госдуму 2011 года на участках с КОИБ «Единая Россия» получила 34% при явке 45%, а на участках без них — 55% при явке 61%, подсчитал математик Александр Шень.
В Московской системе ДЭГ в этом году впервые с 2019 года перестали публиковать данные о выгрузках базы данных блокчейн. В 2021 году благодаря этим выгрузкам «Новая газета» обнаружила свидетельства фальсификаций. А на выборах президента в 2024 году получилось оценить влияние акции «Полдень против Путина» на результаты выборов.
Более того, с 2022 года в Московской системе ДЭГ возможно было поставить галочку для проверки своего бюллетеня. Система выдавала адрес зашифрованной транзакции, которую можно было проверить на сайте observer.mos.ru. Однако с этого года избирателю показывают только численный идентификатор кандидата, без возможности сопоставления его с названием партии или кандидатом. Это делает проверку своего голоса по факту невозможной.