На днях президент Черногории Яков Милатович заявил в интервью Politico, что потенциальным препятствием для вступления страны в Европейский союз является зависимость от российских туристов и инвесторов. По словам Милатовича, Черногория максимально откладывала введение виз для россиян, но сейчас она поставила перед собой амбициозную цель вступить в ЕС в 2028 году. А это означает приведение законодательства, в том числе миграционного, в соответствие с европейским. Милатович пообещал, что сделает это «очень скоро».

А в сентябре на Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке Яков Милатович сказал, что миграционную политику нужно сделать ответственной, и приступить к ее реформированию следует немедленно. По словам президента, из-за огромного количества иностранцев квадратные метры стали роскошью, арендная плата подскочила до небес, а молодые люди не в состоянии заработать и вынуждены уезжать. Нужно изменить подход, говорил Милатович, и первым делом обеспечить жильем и работой граждан, а потом уже открывать двери для иностранцев. Рассказываем, чего россиянам в Черногории можно ожидать в будущем и что происходит в настоящем.

Кольцо безвиза сужается

Разговоры о введении виз для россиян ведутся давно. Другие балканские страны уже сделали это: Албания ввела визы для граждан России в 2023 году, Северная Македония — в 2022 году. Босния и Герцеговина еще в прошлом году заявила о готовности ввести визы для россиян — об этом говорил глава Еврокомиссии Герт Ян Копман. По его словам, в ответ на выделение Еврокомиссией шести миллиардов евро странам Западных Балкан те обязались улучшить контроль за миграцией. (Президент Республики Сербской Милорад Додик, конечно, высказался против.)

По словам спикера Еврокомиссии Анны Пизонеро Эрнандес, в рамках принятой программы реформ Черногория должна к 2027 году ввести визовый режим для граждан 11 стран, которые представляют собой потенциальный источник нелегальной миграции либо угрозу ЕС. В их число входят граждане России, Беларуси, Азербайджана, Армении, Египта. Две недели назад на последней сессии Кабинета министров Черногории был введен визовый режим для граждан четырех государств — Армении, Узбекистана, Египта и Кувейта. Так что Россия, как бы ни оттягивала Черногория введения виз, — на очереди. 

Если (точнее, когда) Черногория введет визы для граждан России, в первую очередь, конечно, пострадают «визаранщики». Визаран — это самый простой легальный способ жить в Черногории. Граждане России могут находиться без визы на территории Черногории 30 дней. А дальше достаточно пересечь границу — и 30-дневный срок начинается заново.

А для тех, кто просрочил пребывание, спасительным становится ночной поезд Бар — Белград: там пограничники просто ставят штампы в паспорт (иногда и не ставят), но никаких проверок количества дней не ведут. А по возвращении начинается новый 30-дневный период, при котором на прошлые въезды-выезды уже никто не обращает внимания.

«Я отдавала паспорт, а сама не ехала на визаран»

— Я много пить сегодня не буду, у меня утром визаран! — сказал один мой друг на дне рождения. Визаран, по его словам, в каком-то смысле дисциплинирует: ты следишь за календарем и мало пьешь накануне. Опаздывать нельзя: с водителем, который собирает пассажиров и везет на границу, договариваешься заранее и помнишь о том, что он собирает людей и в других городах или поселках. Маршрут выверен, и если водитель говорит, что выйти нужно ровно в 7.10, то вариантов проспать просто нет: не вышел вовремя — не поехал на визаран — просрочил пребывание. Проблем с властями не хочет никто, поэтому придерживаются правил. Тем более что еще в конце 2023 года черногорские власти, закрывавшие глаза на «визаранщиков», начали неофициально ужесточать правила.

Раньше в Черногории, кроме быстрого визарана (на границу и обратно) и длинного, с заездом в торговый центр города Требинье или монастырь Тврдош, существовал и был весьма популярен так называемый VIP-визаран. Это, как объясняли организаторы поездок, «визаран паспорта». То есть клиент никуда не едет, сидит себе в Будве или Баре, а паспорт отдает человеку на машине, который везет его на границу поставить штамп.

— Когда мы с сыном приехали в Черногорию, на первый визаран мой сын не мог поехать, потому что заболел, — рассказывает Ольга, живущая в Будве третий год.

Так я узнала, что существует вот такой незаконный визаран. Мы подъехали к границе, и этот человек понес пограничнику стопку паспортов. Тот отштамповал их, и мы благополучно поехали обратно. Через месяц я уже и сама не выезжала: отдала оба паспорта, мне прислали ссылку, по которой я в режиме реального времени могла отслеживать движение автомобиля. И потом просто нужно было, увидев его приближение, прийти в точку сбора. Там нас было человек пять или шесть. Такой паспортный визаран был дороже, что-то около 50 евро за паспорт (обычный — 20–30 евро в зависимости от места, из которого тебя забирают), но удобнее. А потом стало известно, что россиянина с пачкой паспортов задержали. И мы перешли в режим обычных визаранов. Нам, выходит, просто повезло — похоже, того человека разрабатывали давно и могли задержать в любой момент.

Действительно, в феврале 2024 года в Черногории на пограничном переходе Ситница — Зупци задержали двух граждан России, которые привезли восемь паспортов, чтобы пограничник, получающий от них вознаграждение, проштамповал их. Это были отец и сын, довольно известные в русскоязычной диаспоре Черногории как люди, которые «решают вопросы». Их обвинили в подделке документов. После этого история с вывозом на границу пачек паспортов закончилась, а пограничники начали вести себя жестче. Например, могли отказать в немедленном въезде обратно в Черногорию из Боснии. Говорили: нет уж, езжайте погуляйте, сразу нельзя. 

В русскоязычных чатах можно найти немало историй от «визаранщиков» о том, как их то пропускают, то не пропускают, то начинают придираться к количеству штампов в паспорте. Местные в тех же чатах им отвечают: да вы просто уже осточертели пограничникам со своими визаранами, и любой полицейский или пограничник легко отличит туриста от «визаранщика», причем к туристу у него никаких вопросов не будет. Это действительно так. И это первая категория россиян, которой коснется введение виз.

«Будем ездить сюда на море»

Что касается тех, кто имеет вид на жительство, то в этой сфере Черногория тоже ужесточает миграционные правила. Раньше самым простым вариантом получения вида на жительство было открытие фирмы-«нулевки» (и вот ты уже директор с ВНЖ, по документам работающий на четверть минимальной ставки в 450 евро и выплачивающий подоходный налог в размере 30 евро в месяц) или трудоустройство (фиктивное, на ту же четверть минимальной ставки, с тем же налогом). У директора расходов было чуть больше, потому что на каждую «нулевку» всё равно нужен бухгалтер. Но в целом за возможность легально жить в Черногории платили немного. Не сравнить с другими странами.

В октябре 2023 года Черногория отменила правило, разрешающее получать вид на жительство трудоустроенному на четверть ставки: только полная ставка, пусть и с минимальной зарплатой. Мало того, все, кто подавал документы на продление вида на жительство, обязаны были доплатить налоги за весь год уже по полной ставке (сейчас, к слову, минимальная зарплата в Черногории составляет 600 евро для сотрудника со средним образованием и 800 — с высшим, так что и сумма налога увеличилась). А в июле нынешнего года появился законопроект «Об изменениях и дополнениях в Закон об иностранцах», который обсуждают парламентарии.

Если дополнения и изменения будут приняты, это де-факто упразднит «нулевки»: по новому законопроекту директор фирмы может рассчитывать на вид на жительство только в том случае, если фирма ведет реальную хозяйственную деятельность, имеет не меньше трех сотрудников в штате, причем один из этих сотрудников обязательно должен быть гражданином Черногории.

Впрочем, он уже начался. Пока его трудно перевести в точные цифры, поскольку официальные данные не учитывают «визаранщиков», которые находятся в статусе туристов годами. Но по подсчетам МВД Черногории, за последние два года страну покинули шесть тысяч россиян. Большинство переезжают в Сербию — там попросту легче легализоваться, да еще и с перспективами в конце концов получить паспорт. 

Дизайнер Светлана, влюбленная в Черногорию и прожившая там несколько лет, всё-таки решилась на переезд в Сербию — со слезами и с сомнениями, но сегодня об этом не жалеет. Вместе с мужем она купила старый дом в деревне, который супруги уже несколько месяцев ремонтируют и приводят в порядок. Зато вид на жительство они получили мгновенно и чувствуют себя уверенно.

— В Черногории я раньше легализовывалась как директор фирмы, а муж — по воссоединению семьи, — рассказывает Светлана. — Но после ужесточения миграционного законодательства и появления нового законопроекта мы поняли, что такая легализация нам слишком дорого обходится, а если примут поправки, то и вовсе станет невозможной. И в прошлом году мы решили не продлевать вид на жительство, а присмотреться к Сербии. Мы начали «визаранить» туда и рассматривать варианты покупки недвижимости, имея весьма ограниченный бюджет. В конце концов купили дом, в котором не было ни электричества, ни воды. (К слову, теперь уже всё есть, и зимы мы не боимся, мы готовы.) Так вот, здесь всё оказалось намного проще. Во-первых, больше оснований для получения вида на жительство. Есть даже самый простой вариант для начала — ВНЖ по таланту. Доказательство таланта — всего лишь диплом о высшем образовании. Переведи, нострифицируй — и вот у тебя год жизни, в течение которого ты найдешь новое основание. Во-вторых, здесь вид на жительство для владельцев недвижимости дает право работать, в отличие от Черногории. В-третьих, намного меньше бумаг нужно собирать для подачи. В-четвертых, по некоторым основаниям (например, как у нас, по недвижимости) вид на жительство дают сразу на три года. В-пятых, если нет нарушений во время пребывания, то через три года действительно можно получить ПМЖ. В-шестых, в маленьких городах и селах все вопросы, в отличие от Белграда, решаются очень быстро. Так что преимущества очевидны. Мы очень любим Черногорию, но она от нас никуда не делась. Она близко, и теперь мы будем ездить туда на море.

«У нас в Черногории нет евроскептиков»

По результатам последней переписи населения, которая проводилась в конце 2023 года, россиян в Черногории — 12 824. Это, несомненно, заниженная цифра, не включающая «визаранщиков». Те, кого «переписали», — граждане России, имеющие вид на жительство. (По неофициальным данным, которые нигде не фиксируются, а лишь передаются из уст в уста, в Черногории не меньше 100 тысяч россиян, и это куда больше похоже на правду.) Украинцев, к слову, по данным переписи, — 3 087, а белорусов — и вовсе 696. Что касается белорусов, то эта цифра реальна: им, в отличие от россиян, с возможностью визарана не повезло, они могут находиться в Черногории не больше 90 дней в полугодие, так что единственная возможность для них — это получать вид на жительство. 

Живущие в Черногории россияне сейчас говорят: «Введут ли для нас визы? Конечно, да. Когда это будет? Никто не знает». Высказывания президента Якова Милатовича о скором введении виз и о том, что именно иностранцы (читай: россияне) сделали квадратный метр роскошью, выглядят тенденцией, а не случайно оброненными словами. Но следует учитывать и то, что правительство Черногории и, в частности, его глава Милойко Спайич пока молчат.

— Нужно понимать государственное устройство Черногории, — объясняет политолог Любомир Филипович. — У нас президент — фигура вроде британского монарха. Он выполняет определенные представительские функции, но не принимает решений.

То есть он якобы критикует влияние России, но в то же время посмертно награждает главу Сербской православной церкви, которая известна своей пророссийской позицией, и пытается вести ревизию истории. Он реабилитирует тех, кто поддерживал Слободана Милошевича в девяностые, — к примеру, первого президента Момира Булатовича, который одобрял и осаду Дубровника, и войну в Боснии. Так что высказывания президента — это просто слова. А вот правительство, заметьте, пока мудро молчит. Никто не высказывается, все наблюдают за тем, что происходит на международной арене и как ведет себя Россия. Но самая важная вещь, которую не следует забывать, — у нас в Черногории нет евроскептиков. Вступление в ЕС, членство в НАТО — это ключевые моменты любой политической программы. Даже движение сербских националистов Андрея Мандича — тоже проевропейское. То есть в Черногории всё-таки существует национальный консенсус, а приведение законодательства в соответствие с нормами ЕС — просто вопрос времени.